构建“1+5”多元纠纷模式 打好多元解纷组合拳

青冈县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，传承发扬新时代“枫桥经验”，主动融入诉源治理机制建设，构建源头治理、非诉挺前、多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径，进一步织密诉源治理解纷网，从源头上减少诉讼增量。年初至今，诉前委托调解 2895件，调解成功2727件，诉源治理取得明显成效。

一、聚拢全县力量，形成“1”股合力

（一）“四所一庭”联动，建设“无讼村屯”

在院党委统一领导下，进一步探索和发展新时代“枫桥经验”，坚持将司法服务端口前移，构建人民法庭、公安派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所“四所一庭”优势互补、有机衔接、协调联动的矛盾纠纷化解体系，提高矛盾纠纷源头化解能力，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

（二）凝聚多方合力，强化诉前调解

开展“一村一法官”“百名干警入百村”活动，常态化派驻一名法官，开展“下沉式”多元解纷、“线上化”诉调对接、“一站式”诉讼服务、“接地气”普法宣传，为群众提供“家门口”的诉讼服务。积极吸纳相关专业调解组织加入人民法院诉前调解平台，诉源治理“工作群”成员不断壮大，多元解纷“朋友圈”持续增员。针对调解员专业知识和调解技巧开展岗前培训和定期培训，指导社区调解员对社区多发的婚姻家庭纠纷、相邻关系纠纷、人身损害纠纷、租赁合同纠纷先行调解。对于调解成功的纠纷，根据当事人申请及时进行司法确认。

（三）下沉重点领域，延伸司法服务

近年金融保险纠纷案件激增，为了有效遏制诉讼增量，我院结合党员干部下基层等实践活动，党组成员带领业务庭科干警先后走访了辖区内金融保险机构，开展涉金融保险纠纷诉前清理工作，排查金融风险，提出解决纠纷的建议，做到“纠纷不拖延、矛盾不升级、风险不扩散”，促使金融纠纷化于未发、止于诉前。

二、构建多元解纷，实施“5”项举措

推动群众烦心事、揪心事能在第一时间快速化解。

（一）构建多元解纷格局。与妇联、工商部门、劳动部门等机构建立了联动机制，创新性地适用“互联网+”，借助在线调解平台、调解视频系统、微信群、法官速裁团队、“调解+司法确认”模式5项举措快速高效地处理民事纠纷。过去，大大小小的纠纷都要跑到法院解决，现在，老百姓只需要“扫码”就能轻松进入“人民法院调解平台”，“点将”自己满意的调解员进行调解，指尖上的调解让当事人免去长途跋涉的奔波之苦，也让调解效率升级。进入立案环节的案件默认调解前置，由老姜工作室、退休法官调解室、专门团队利用法律知识和专业优势开展调解和释法解疑，打造无讼新“枫”景。调解成功后引导当事人进行司法确认等非诉工作，从源头上化解矛盾。

（二）解纷网络全覆盖。强化派出法庭“法官+助理+调解员”的人员配置，定期与村委会、社区等人员沟通，主动走访排查，从源头上遏制矛盾冲突发生发展。充分发挥乡规村约、有影响力的村干部、熟人作用，主动协调当地村委会或较有威望的人员参与化解村民间的矛盾，发现苗头齐疏解。联合与当事人接触较多、对家庭情况较为熟悉的社区调解组织化解邻里、家事纠纷。

（三）分调裁审一体运行。诉前分流、诉中调解、案件速裁、简案快审有机衔接，因势利导全面化解。确定金融借贷、交通事故、小额债务、婚姻家庭为诉调重点案件，对应专业法官开展集中调解和类案调解。征得当事人同意，通过人民法院调解平台推送先行调解。对于调解不成功的案件，启动诉讼与非诉衔接机制，争议不大、标的额较小的案件，立即进入速裁程序，实现快审快判。对于疑难复杂案件，依法做到简案速审、难案细审，提升司法公信力。

青冈法院将继续坚持和发展新时代‘枫桥经验’，抓牢源头性疏导、实质性化解，切实维护人民权益、增进人民福祉，努力满足人民群众对新时代司法的新需求、新期待。